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本文摘要:京华时报制图谢瑶枢纽城市机场时间资源对各大航空公司来说非常宝贵,至今为止,中国机场时间资源管理遵循分配原则,这种情况可能会发生变化。4日,民航局宣布将在广州白云机场和上海浦东机场开始航班时间资源市场配备改革试点。 浦东白云分两种改革模式根据民航局制定的《航班时间资源市场配备改革试验方案》,两种改革模式首次在上海、广州两地试验。一是将在广州白云机场积极开展以时刻拍卖为模式的初级市场改革试点,二是在上海浦东机场积极开展以时刻淘汰赛场使用费为模式的初级市场改革试点。

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京华时报制图谢瑶枢纽城市机场时间资源对各大航空公司来说非常宝贵,至今为止,中国机场时间资源管理遵循分配原则,这种情况可能会发生变化。4日,民航局宣布将在广州白云机场和上海浦东机场开始航班时间资源市场配备改革试点。

浦东白云分两种改革模式根据民航局制定的《航班时间资源市场配备改革试验方案》,两种改革模式首次在上海、广州两地试验。一是将在广州白云机场积极开展以时刻拍卖为模式的初级市场改革试点,二是在上海浦东机场积极开展以时刻淘汰赛场使用费为模式的初级市场改革试点。民航局应对2016年白云机场、浦东机场每周追加的196个落地/落地时间,50%全面推进市场配置,作为国内师走线客运飞行,另外50%实施行政配置,作为国际地区飞行。目前国际上航班时间资源配置主要有行政分配和市场化配置两种模式。

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大多数国家使用行政分配方式配备航班时间,但是还没有一个国家使用几乎市场化的方式配备航班时间,美国、英国等少数国家使用行政分配和市场化配置相结合的方式配备航班时间。参加航空公司2年内零事故对于参加试验的国内旅客航空公司,民航局认为必须取得中国民用航空规章121份证明书,近2年内没有再次发生航空飞行事故,没有明确拒绝公司所有制度的性质和规模。通过市场配置获得的时间资源拥有3年的使用权,不需要改变季节协商,不需要所有权。

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民航局称此次改革试点将采取初级市场和次级市场同时前进的方式。允许航空公司以市场配置方式取得初级市场的航班时间,在次级市场可以通过交换、转让、租赁、销售等方式交易的行政分配方式取得的航班时间,在次级市场可以根据一对一的原则进行交换。

但是,航空公司无意识或重复欺诈航班时间(例如,航空公司的使用率不能超过80%或者最后几周没有用于获得的时间等,也包括早到或晚到约定量等不道德),民航局不解职。航班正常管理的规定和惩戒措施也被列入市场配置时间的考虑范围。分析航空企业有参与权对航空公司来说,最需要、最容易获利的是时间资源,特别是像京沪穗这样枢纽城市的机场时间资源。

但是,对于新的航空公司来说,获得受欢迎的航线和航班时间并不容易。业内人士表示,市场化意味着航空企业有参与权,而不是遵循以前局方的时间资源分配原则,使自己满足各种条件。从单一的分配制度到现在的市场化改革,应该说离一些航空企业催促的方向还有很大的距离,但已经是很好的开始。市场的方式不好,或者这样的试验方式不能完成,实践中的检查就会结束。


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